最近，温州龙港市的居民陈先生向潮新闻·钱江晚报“记者帮”反映，3年前，龙港市龙金大道和白河路交叉口附近，建起了一个二手车交易市场。原先的空地上搭起了一个个铁皮房，出入口人来人往的汽车也变多了，市容市貌有的混乱。
更让他没想到的是，经过从社区和有关部门获悉，该市场居然是违建。“出租合同地块性质并不是是二手车交易市场，而是驾校场地，现在市场还做起了机动车辆测试业务。”
龙港市二手车交易市场 记者 黄玉环 摄
3年前，他就向当地信访部门投诉，龙港市综合行政执法局对违建进行了拆除。但过了一段时间，又反弹了，现在二手车交易市场还越建越大。
投诉人反映的状况是不是属实？陈年违建为什么迟迟拆不掉？潮新闻记者赶赴龙港市进行走访调查。
建在主干道边的二手车交易市场
被质疑违建，影响市容市貌
2月十日上午，记者跟随投诉人来到现场。
这个二手车交易市场占地面积不小，四周用铁栅栏围合，在北面开了一个出入口。从远处望去，就能看到“龙港市二手车交易市场”几个大字，边上立着一块广告牌，写着“开票、过户、上牌，一站式服务。”
记者注意到，市场合在的新兰社区，在2023年立了一块石碑，也被围在了栅栏里。
走进该市场，能看到一个个用铁皮房搭建的门店，或纵或横整齐排列着，上面还架起了彩钢棚顶，用来遮风避雨。
部分门店已经出租给了二手车行，现场差不多有十来家车行。
已经入驻的车行 记者 黄玉环 摄
另外，在市场的南面，还有新的土地被平整出来，浇注了水泥，上面也堆放着一些铁皮房，像是计划开发一些新的门店用于出租。
南面还在开发中 记者 黄玉环 摄
记者看到，现场还建起了一个龙港机动车辆登记站，边上设置了机动车辆查验区。现在，登记站的牌子已经挂上去了，但尚未有人入驻办公。
随后，记者假借同行的身份，向一家二手车车行老板咨询门店租金。
“这里2个铁皮房起租，去年年租金是3.2万元，后由来为买卖不太好，今年租金降到了2.6万元。”这位老板说。
记者在现场数了数，这个二手车交易市场至少有20多家可出租的门店。
龙港机动车辆登记站 记者 黄玉环 摄
然而，投诉人表示，这个看着小有规模的二手车交易市场，居然全部是违建。
“市场原先占地有十几亩，土地是该公司向新兰社区租用的，性质确实是建设用地，不过经营内容发生了变更。而南面新增部分，占地面积差不多5亩，是该公司向东河社区租用的，原先的土地性质还是农保田。”陈先生说。
状况说明会上
龙港资规局确认市场是违建
那样，该二手车交易市场到底是否违建呢？
陈先生向记者提供了一份龙港市经济进步局在2024年十月14日发给龙港市综合行政执法局《关于拆除龙港市白河路与龙金大道交叉口二手车交易市场违章建筑的函》，文内提到“望贵局能准时将它违章搭建部分予以拆除，水泥地硬化部分予以复原。请贵局予以大力支持！”
这份函件好像确实认定了该市场为违建。不过，龙港市综合行政执法局在2024年十月22日的回函中表示，为了防止矛盾扩大、降低村集体和出租方损失等，请龙港市经济进步局继续牵头做好交流协调与矛盾解决工作，督促市场方自行拆除搭建的建筑。
若是违建，且存在时间这么久，为何要让他们“自行拆除”？记者分别联系了多个有关部门。
2月11日上午，在“记者帮”的协调下，龙港市经济进步局、综合行政执法局、自然资源与建设规划局、有关社区多方参与，举行了一场状况说明座谈会。该二手车交易市场负责人也接到了邀请，不过由于有事并未到场。
“这块土地涉及新兰和东河两个社区，在2002年的时候，土地性质就从农用地转成建设用地了。”会上，资规局有关负责人表示，在龙港的控规里，也规划该地块为商业用地。
不过，由于该二手车交易市场是临时性的，并未走正式的土地“招拍挂”出让步骤，获得有关手续，而是直接跟社区签约出租合同，进行铁皮房的搭建，“确实是不被允许的，是违建。”
专业汽车城建成前
暂时允许过渡用
市场负责人：后续如有规划
会无条件配合拆除
记者从东河社区和新兰社区别别获悉，东河的几亩地是二手车交易市场经营者向四五个村民租的。而新兰的地则是经营者和村集体签了出租合同，从去年11月起租，租期是4年，年租金为30万元。
综合行政执法局有关负责人表示，因为二手车交易市场确实是违建，所以在建成之初，执法局城北队曾与2022年1月26日拆除过违建钢棚，4月19日挖断该地块出入口道路预防第三用。但后续2023年11月，该市场提供了经发局和资规局报送龙港市市政府的《关于给予龙港市二手车交易市场搭建临时浅易棚及办公场合的请示》，因此未对市场做进一步处置。
对此，经发局有关负责人也证实，在2023年6月21日会同有关部门，召开了《龙港市专业市场布局专项规划》专家咨询审议会，会上确定了该地块作为临时二手车交易市场，在专业汽车城建成前过渡用。
《龙港市专业市场布局专项规划》专家咨询审议会纪要 龙港市经济进步局提供
据介绍，龙港设市前，与苍南县共用一个二手车交易市场，当地的汽车产业主要聚集在苍南县灵溪镇。龙港设市后，当地居民对二手车交易市场的需要较为旺盛。
据统计，龙港市现在汽车保有量10万多辆，二手车年买卖量1.5万辆，现有汽车品牌4S专营店，综合店20余家，二手车市场主要集聚在西三街，是龙港市现在最大的二手车市场。该二手车市场建设水准偏低，服务手段跟不上。
对此，龙港市委市政府高度看重，专门批了50多亩地做汽车城。
“去年，龙港汽车城原本已经完成招商，但因企业资金出现问题项目搁浅，下半年要重新进行招商。等汽车城建好后，临时市场届时将移过去。”经发局有关负责人说。
龙港市专业市场布局规划图 记者 黄玉环 摄
也就是说，临时二手车交易市场的存在，经过了有关部门的允许。
至于龙港市经发局为什么会在2024年十月14日发函给综合行政执法局需要拆除违建，有关负责人表示，“发函目的是为了执法处置愈加精确有效，让执法认定和程序愈加完整。”
会后，记者通过电话联系上了二手车交易市场的大股东吴学实。他们表示，该市场为多人合伙，自己原先只不过小股东，在2023年加强了投资。一方面龙港确实存在客观的二手车交易市场需要，其次，这块闲置的地，交通比较便利，地方好，他感觉可以做起来。“2022年由于当时缺少有关手续被拆了一次，后面市场证办下来了。”
不过，对于市场是违建的事实，吴学实也承认。甚至由于这个缘由，去年底还搬走了十多个租户。“一直被投诉举报，大伙信心也弱了。”吴学实坦言，现在市场只租出去了十多家门店，也降租了。“投进来的钱是没回本的。”
“假如这块地后续有规划，大家市场也是无条件配合拆除的。”吴学实说，他也在等着龙港汽车城落地搬过去。
综合行政执法局有关负责人表示，后续会允许该二手车交易市场暂时作为过渡用，不过，由于违建状况确实存在，假如有人继续投诉，下面也将会依法立案处罚。“从立案到作出处罚决定书，规按期限是三个月。假如当事人没提起诉讼，6个月后可以申请法院强制实行，假如当事人提起诉讼，时间按有关法定程序确定。”
来源 潮新闻